تعليم قيادة المركبات




تعليم قيادة المركبات
(مقتبس من قانون المرور العماني )
لكي يتمكن طالب رخصة القيادة من الحصول على رخصة قيادة, تخوله قيادة نوعه من أنواع المركبات, لا بد أن يخضع لإختبارات تحددها الإدارة, بقصد التثبت من إمكانية قيادته للمركبات, والسير على الطرق بصورة لا تعرض الغير للخطر.
وبداهة ينبغي على طالب الرخصة
قبل إجتياز الإختبارات, أن يخضع لمدة تدريب مناسبة, تؤهله إجتياز الإختبارات المقررة من الإدارة, للحصول على تلك الرخصة, وتشمل تلك الفترة التدريبات النظرية والعملية المتعلقة بقيادة المركبات.
وبما أن التدريب على قيادة المركبات التي ينوي المرخص له الحصول على رخصة قيادة, تؤهله لقيادة ذلك النوع من المركبات, تشمل التدريبات العملية التي يتطلب فيها قيادة طالب الرخصة قيادة المركبة في الطرق, لكسب مهارات القيادة وأسسها, فيجب أن تتم تلك التدريبات بموجب تصريح تعليم قيادة من الإدارة, فقد نصت المادة (26) من قانون المرور على أنه : (لا يجوز لأحد أن يتعلم قيادة المركبات, إلا بعد الحصول على تصريح تعليم من الإدارة).
كما يجب أن تتم تلك التدريبات تحت إشراف مدرب تعليم قيادة مركبات, وذلك بعد حصول هذا الأخير على تصريح من الإدارة, يجيز له القيام بتعليم قيادة المركبة للمتدرب, فقد نصت المادة (27) من قانون المرور بأنه : (لا يجوز إنشاء أو إدارة مدارس أو مكاتب لتعليم قيادة المركبات, إلا بعد الحصول على ترخيص بذلك من الإدارة).
وقد نظم المشرع طرق تعليم قيادة المركبات, وذلك عن طريق إنشاء أو إدارة مدارس, أو مكاتب لتعليم قيادة المركبات. وأوكل تنظيم تلك المدارس وشروط وإجراءات الحصول على ترخيص لتعليم قيادة المركبات للائحة التنفيذية لقانون المرور, كما أوكل إليها أيضاً تنظيم ترخيص إنشاء وإدارة أندية السيارات التي تمنح رخصاً دولية, وشروط وإجراءات صرف تلك الرخص. " 

مدارس تعليم قيادة المركبات
المطلب الأول:
شروط فتح مدارس تعليم القيادة

يتقدم طالب الترخيص لفتح مدرسة تعليم قيادة بطلب إلى الإدارة, أو أحد فروعها بعد إستيفاء شروط معينة حددتها اللائحة التنفيذية لقانون المرور, ونورد تلك الشروط على النحو الآتي :-
1-           أن يكون طالب الترخيص والمدير المسئول عن المدرسة عماني الجنسية. "وبمفهوم المخالفة لا يجوز أن يرخص لشخص أجنبي تعليم قيادة المركبات" حسن السيرة والسلوك, لم يسبق عليه الحكم في جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة.
2-           توفير مبنى مناسب للمدرسة.
3-           توفير مركبات ووسائل تعليم القيادة (ويهدف من تلك الوسائل تدرب المتدرب على مهارات القيادة).
4-           أن يتم تعيين عدد من مدربي القيادة العمانيين, بشرط أن يكون مرخصاً لهم تدريب قيادة التعليم, وشخص يتولى شرح قانون وقواعد وآداب المرور, ومباديء الإسعافات الأولية, على أساس منهج تعليمي, تلتزم به المدرسة في تعليم قيادة المركبات. "يتضمن ذلك المنهج التعليمي مباديء قانون المرور ولائحته التنفيذية ومباديء الإسعافات الأولية وأية قرارات أخرى تصدر في هذا الشأن", وتعيين فني ميكانيكا المركبات عماني الجنسية.
إغلاق المدرسة وإلغاء الترخيص :
منحت اللائحة التنفيذية لقانون المرور مدير عام المرور, بناء على تقرير لجنة التفتيش "تشكل هذه اللجنة برئاسة ضابط لا تقل رتبته عن رائد وعضوية ضابطين آخرين وتهدف إلى تفتيش مدارس تعليم قيادة المركبات من جميع النواحي المتعلقة بنشاطها للتأكد من عدم مخالفة أحكام مدارس تعليم قيادة المركبات " , إغلاق المدرسة لمدة لا تتجاوز شهراً, إذا ثبت إرتكابها مخالفة شروط أو أحكام فتح مدارس تعليم قيادة المركبات, وفي حالة تكرار المخافة يجوز لمدير عام المرور إلغاء الترخيص بعد موافقة المفتش العام, فقد نصت المادة (58/3) : (وفي حالة تكرار المخالفة يكون لمدير عام المرور بموافقة المفتش العام إلغاء الترخيص).
وأجازت اللائحة التنفيذية لقانون المرور لصاحب ترخيص إنشاء مدرسة تعليم قيادة المركبات, أو من ينوب عنه, التظلم من قرار إغلاق المدرسة, خلال إسبوع من تاريخ العلم به, وأن يقدم ذلك التظلم بطلب للمفتش العام.
ونعتقد أن قرار التظلم لا يقتصر على التظلم من قرار إغلاق المدرسة, بل يمكن التظلم من قرار إلغاء الترخيص, ونرى أن يتم النص على ذلك.

المطلب الثاني:
القواعد المنظمة لمدرسة ومركبات تعليم القيادة

نظمت اللائحة التنفيذية لقانون المرور بعض القواعد, التي يجب مراعاتها في شأن مدارس تعليم قيادة المركبات, والمركبات التي تستخدم في تدريب تعليم القيادة, وسنتطرق إلى تلك القواعد في فرعين متتاليين, وذلك على النحو الآتي :-

الفرع الأول
الأسس والقواعد الواجب مراعاتها في مدارس تعليم القيادة

أ‌-              لا يجوز أن يزيد عدد مركبات تعليم القيادة في المدرسة عن العدد المصرح لها به في الترخيص.
ب‌-          حظر تدريب قيادة المركبات فيما بين الساعة العاشرة ليلاً والسادسة صباحاً. "ونعتقد أن تلك الأوقات غير مناسبة للتعليم"
ت‌-          وجوب إخطار الإدارة بمن يتم تعيينهم من المعلمين أو المدربين.
ث‌-          التعاقد كتابياً مع كل متدرب يخضع للتدريب في المدرسة. "ويراعى أن يستخدم نموذج العقد الذي تقرره الإدارة"
ج‌-           منح المتدرب بعد إنتهاء مدة التدريب شهادة تفيد إستعداده لأداء إختبار القيادة.

الفرع الثاني
الشروط الواجب توافرها في مركبات تعليم القيادة بالمدرسة

أ‌-              أن يتم تزويدها بكوابح إضافية "تثبت هذه الكوابح الإضافية أسفل مقعد الراكب الذي يلتزم المدرب بالجلوس عليه في أثناء تدريبه تعليم القيادة" ومرآة داخلية إضافية لإستخدام المدرب, ويهدف وجود الكوابح إلى تمكين المدرب من إستخدامها أثناء تدريب تعليم القيادة للمتدرب, وتمكنه من السيطرة على المركبة, لا سيما أثناء التدريب في الطرق, أو في قول آخر, في الحالات التي تستدعي ذلك.
ب‌-          طلاء المركبة بالشكل والألوان المميزة "ويكون لون لوحة مركبة التعليم عنابي ولون الكتابة أبيض " ويتم كتابة اسم المدرسة على بابيها الأماميين, وتثبيت لوحة مضيئة على سقفها, تحمل عبارة (مركبة تعليم القيادة).
ت‌-         يجب أن تحمل مركبات تعليم القيادة لوحتي تعليم القيادة, واحدة تضع في أمام المركبة, والأخرى خلفها (لتنبيه قائدي المركبات بقيام المتدرب التدريب) ولا تستخدم تلك اللوحتين إلا في أثناء التدريب.
ث‌-          عدم جواز إستخدام مركبات تعليم القيادة لغير أغراض التدريب.

المطلب الثالث:
إلتزامات مدرب القيادة والمتدرب

يجب أن يلتزم مدرب القيادة ببعض الأسس والشروط, نوردها فيما يأتي :-
1-           الحصول على رخصة مدرب قيادة من الإدارة, فلا يجوز له ممارسة تدريب قيادة المركبات بدون الحصول على ترخيص بذلك.  
2-           لا يجوز أن يكون مدرب القيادة والمتدرب من جنسين مختلفين.  
3-           عدم جواز إصطحاب غير المتدرب في مركبات التعليم في أثناء التدريب.
المسؤولية الجزائية لمدرب قيادة المركبة :
حددت المادة (28) من قانون المرور مسؤولية المدرب في أثناء قيامه بعملية التدريب, فقد جاء فيها : (يعتبر معلم "مدرب" القيادة في حكم قائد المركبة, ويكون مسئولاً وحده أو مع المتعلم جزئياً, عما يقع أثناء التعليم من مخالفات لأحكام القانون).
يتضح من النص السابق, أن مدرب قيادة المركبة يعد مسئولاً مسئولية جزائية عن المخالفات التي يرتكبها متدرب القيادة في أثناء التدريب لأحكام قانون المرور, سواء كانت تلك المسؤولية مع المتدرب أو بدونه.
إلا أن تلك المسؤولية الجزائية تنتفي عن مدرب القيادة, إذا ما ثبت أن الأخير, قد قام بتنبيه المتدرب على تلك المخالفات وتحذيره, ولكن المتدرب خالف تعليماته, فقد جاء في الفقرة الأخيرة من نص المادة (28) : (ما لم يثبت أنه لم يكن مقصراً, أو أن المتعلم قد خالف تعليماته رغم تنبيهه وتحذيره) كما يتوجب على متدرب قيادة المركبات الإلتزام, بما يأتي :-
1-           الحصول على رخصة تعليم قيادة المركبات "وذلك بتقديم طلب إلى الإدارة بعد إستيفاء الشروط المتطلبة كإستيفاء شرط السن واللياقة والصحة "
2-           عدم قيادة المركبة إلا بمعية مدرب مرخص له بتدريب تعليم قيادة المركبات.
3-           وجوب حمل رخصة أو ترخيص تعلم القيادة أثناء التدريب.




(مقتبس من قانون المرور العماني )
لكي يتمكن طالب رخصة القيادة من الحصول على رخصة قيادة, تخوله قيادة نوعه من أنواع المركبات, لا بد أن يخضع لإختبارات تحددها الإدارة, بقصد التثبت من إمكانية قيادته للمركبات, والسير على الطرق بصورة لا تعرض الغير للخطر.
وبداهة ينبغي على طالب الرخصة قبل إجتياز الإختبارات, أن يخضع لمدة تدريب مناسبة, تؤهله إجتياز الإختبارات المقررة من الإدارة, للحصول على تلك الرخصة, وتشمل تلك الفترة التدريبات النظرية والعملية المتعلقة بقيادة المركبات.
وبما أن التدريب على قيادة المركبات التي ينوي المرخص له الحصول على رخصة قيادة, تؤهله لقيادة ذلك النوع من المركبات, تشمل التدريبات العملية التي يتطلب فيها قيادة طالب الرخصة قيادة المركبة في الطرق, لكسب مهارات القيادة وأسسها, فيجب أن تتم تلك التدريبات بموجب تصريح تعليم قيادة من الإدارة, فقد نصت المادة (26) من قانون المرور على أنه : (لا يجوز لأحد أن يتعلم قيادة المركبات, إلا بعد الحصول على تصريح تعليم من الإدارة).
كما يجب أن تتم تلك التدريبات تحت إشراف مدرب تعليم قيادة مركبات, وذلك بعد حصول هذا الأخير على تصريح من الإدارة, يجيز له القيام بتعليم قيادة المركبة للمتدرب, فقد نصت المادة (27) من قانون المرور بأنه : (لا يجوز إنشاء أو إدارة مدارس أو مكاتب لتعليم قيادة المركبات, إلا بعد الحصول على ترخيص بذلك من الإدارة).
وقد نظم المشرع طرق تعليم قيادة المركبات, وذلك عن طريق إنشاء أو إدارة مدارس, أو مكاتب لتعليم قيادة المركبات. وأوكل تنظيم تلك المدارس وشروط وإجراءات الحصول على ترخيص لتعليم قيادة المركبات للائحة التنفيذية لقانون المرور, كما أوكل إليها أيضاً تنظيم ترخيص إنشاء وإدارة أندية السيارات التي تمنح رخصاً دولية, وشروط وإجراءات صرف تلك الرخص. " 

مدارس تعليم قيادة المركبات
المطلب الأول:
شروط فتح مدارس تعليم القيادة

يتقدم طالب الترخيص لفتح مدرسة تعليم قيادة بطلب إلى الإدارة, أو أحد فروعها بعد إستيفاء شروط معينة حددتها اللائحة التنفيذية لقانون المرور, ونورد تلك الشروط على النحو الآتي :-
1-           أن يكون طالب الترخيص والمدير المسئول عن المدرسة عماني الجنسية. "وبمفهوم المخالفة لا يجوز أن يرخص لشخص أجنبي تعليم قيادة المركبات" حسن السيرة والسلوك, لم يسبق عليه الحكم في جريمة مخلة بالشرف أو الأمانة.
2-           توفير مبنى مناسب للمدرسة.
3-           توفير مركبات ووسائل تعليم القيادة (ويهدف من تلك الوسائل تدرب المتدرب على مهارات القيادة).
4-           أن يتم تعيين عدد من مدربي القيادة العمانيين, بشرط أن يكون مرخصاً لهم تدريب قيادة التعليم, وشخص يتولى شرح قانون وقواعد وآداب المرور, ومباديء الإسعافات الأولية, على أساس منهج تعليمي, تلتزم به المدرسة في تعليم قيادة المركبات. "يتضمن ذلك المنهج التعليمي مباديء قانون المرور ولائحته التنفيذية ومباديء الإسعافات الأولية وأية قرارات أخرى تصدر في هذا الشأن", وتعيين فني ميكانيكا المركبات عماني الجنسية.
إغلاق المدرسة وإلغاء الترخيص :
منحت اللائحة التنفيذية لقانون المرور مدير عام المرور, بناء على تقرير لجنة التفتيش "تشكل هذه اللجنة برئاسة ضابط لا تقل رتبته عن رائد وعضوية ضابطين آخرين وتهدف إلى تفتيش مدارس تعليم قيادة المركبات من جميع النواحي المتعلقة بنشاطها للتأكد من عدم مخالفة أحكام مدارس تعليم قيادة المركبات " , إغلاق المدرسة لمدة لا تتجاوز شهراً, إذا ثبت إرتكابها مخالفة شروط أو أحكام فتح مدارس تعليم قيادة المركبات, وفي حالة تكرار المخافة يجوز لمدير عام المرور إلغاء الترخيص بعد موافقة المفتش العام, فقد نصت المادة (58/3) : (وفي حالة تكرار المخالفة يكون لمدير عام المرور بموافقة المفتش العام إلغاء الترخيص).
وأجازت اللائحة التنفيذية لقانون المرور لصاحب ترخيص إنشاء مدرسة تعليم قيادة المركبات, أو من ينوب عنه, التظلم من قرار إغلاق المدرسة, خلال إسبوع من تاريخ العلم به, وأن يقدم ذلك التظلم بطلب للمفتش العام.
ونعتقد أن قرار التظلم لا يقتصر على التظلم من قرار إغلاق المدرسة, بل يمكن التظلم من قرار إلغاء الترخيص, ونرى أن يتم النص على ذلك.

المطلب الثاني:
القواعد المنظمة لمدرسة ومركبات تعليم القيادة

نظمت اللائحة التنفيذية لقانون المرور بعض القواعد, التي يجب مراعاتها في شأن مدارس تعليم قيادة المركبات, والمركبات التي تستخدم في تدريب تعليم القيادة, وسنتطرق إلى تلك القواعد في فرعين متتاليين, وذلك على النحو الآتي :-

الفرع الأول
الأسس والقواعد الواجب مراعاتها في مدارس تعليم القيادة

أ‌-              لا يجوز أن يزيد عدد مركبات تعليم القيادة في المدرسة عن العدد المصرح لها به في الترخيص.
ب‌-          حظر تدريب قيادة المركبات فيما بين الساعة العاشرة ليلاً والسادسة صباحاً. "ونعتقد أن تلك الأوقات غير مناسبة للتعليم"
ت‌-          وجوب إخطار الإدارة بمن يتم تعيينهم من المعلمين أو المدربين.
ث‌-          التعاقد كتابياً مع كل متدرب يخضع للتدريب في المدرسة. "ويراعى أن يستخدم نموذج العقد الذي تقرره الإدارة"
ج‌-           منح المتدرب بعد إنتهاء مدة التدريب شهادة تفيد إستعداده لأداء إختبار القيادة.

الفرع الثاني
الشروط الواجب توافرها في مركبات تعليم القيادة بالمدرسة

أ‌-              أن يتم تزويدها بكوابح إضافية "تثبت هذه الكوابح الإضافية أسفل مقعد الراكب الذي يلتزم المدرب بالجلوس عليه في أثناء تدريبه تعليم القيادة" ومرآة داخلية إضافية لإستخدام المدرب, ويهدف وجود الكوابح إلى تمكين المدرب من إستخدامها أثناء تدريب تعليم القيادة للمتدرب, وتمكنه من السيطرة على المركبة, لا سيما أثناء التدريب في الطرق, أو في قول آخر, في الحالات التي تستدعي ذلك.
ب‌-          طلاء المركبة بالشكل والألوان المميزة "ويكون لون لوحة مركبة التعليم عنابي ولون الكتابة أبيض " ويتم كتابة اسم المدرسة على بابيها الأماميين, وتثبيت لوحة مضيئة على سقفها, تحمل عبارة (مركبة تعليم القيادة).
ت‌-         يجب أن تحمل مركبات تعليم القيادة لوحتي تعليم القيادة, واحدة تضع في أمام المركبة, والأخرى خلفها (لتنبيه قائدي المركبات بقيام المتدرب التدريب) ولا تستخدم تلك اللوحتين إلا في أثناء التدريب.
ث‌-          عدم جواز إستخدام مركبات تعليم القيادة لغير أغراض التدريب.

المطلب الثالث:
إلتزامات مدرب القيادة والمتدرب

يجب أن يلتزم مدرب القيادة ببعض الأسس والشروط, نوردها فيما يأتي :-
1-           الحصول على رخصة مدرب قيادة من الإدارة, فلا يجوز له ممارسة تدريب قيادة المركبات بدون الحصول على ترخيص بذلك.  
2-           لا يجوز أن يكون مدرب القيادة والمتدرب من جنسين مختلفين.  
3-           عدم جواز إصطحاب غير المتدرب في مركبات التعليم في أثناء التدريب.
المسؤولية الجزائية لمدرب قيادة المركبة :
حددت المادة (28) من قانون المرور مسؤولية المدرب في أثناء قيامه بعملية التدريب, فقد جاء فيها : (يعتبر معلم "مدرب" القيادة في حكم قائد المركبة, ويكون مسئولاً وحده أو مع المتعلم جزئياً, عما يقع أثناء التعليم من مخالفات لأحكام القانون).
يتضح من النص السابق, أن مدرب قيادة المركبة يعد مسئولاً مسئولية جزائية عن المخالفات التي يرتكبها متدرب القيادة في أثناء التدريب لأحكام قانون المرور, سواء كانت تلك المسؤولية مع المتدرب أو بدونه.
إلا أن تلك المسؤولية الجزائية تنتفي عن مدرب القيادة, إذا ما ثبت أن الأخير, قد قام بتنبيه المتدرب على تلك المخالفات وتحذيره, ولكن المتدرب خالف تعليماته, فقد جاء في الفقرة الأخيرة من نص المادة (28) : (ما لم يثبت أنه لم يكن مقصراً, أو أن المتعلم قد خالف تعليماته رغم تنبيهه وتحذيره) كما يتوجب على متدرب قيادة المركبات الإلتزام, بما يأتي :-
1-           الحصول على رخصة تعليم قيادة المركبات "وذلك بتقديم طلب إلى الإدارة بعد إستيفاء الشروط المتطلبة كإستيفاء شرط السن واللياقة والصحة "
2-           عدم قيادة المركبة إلا بمعية مدرب مرخص له بتدريب تعليم قيادة المركبات.
3-           وجوب حمل رخصة أو ترخيص تعلم القيادة أثناء التدريب.

 
 اعداد الأستاذة فاطمة البريكية